央企表态新区建设 四正部级以上高官发声解读雄安新区

4月1日，新华社发布了中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的通知，雄安新区被形容为“继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。”

　　此前，曾有猜测称，多家央企总部将有可能进驻雄安新区。据国资领域资深专家李锦分析，上述流言来自于2015年7月的一个旧闻。

彼时，“推动京津冀协同发展——央企进河北”活动在河北保定举行。87家央企负责人等出席会议。

公司秘闻注意到，4月6日，国资委下属的新媒体平台“国资小新”发布报道称，“千年大计，我要出力”。

该报道称，“建设雄安新区，中央一声令下，央企纷纷响应”，“中国航天科技(10.62 +0.66%,买入)、中国电科、中国石化(4.95 +0.61%,买入)、中国联通(5.66 +0.18%,买入)、中国中冶(2.73 +1.11%,买入)、中国铁建(9.78 +1.56%,买入)等多家央企一呼百应”。

公司秘闻根据国资委公布的102家央企名单，逐一比对发现，4月4日至现在的3天之内，共有13家央企召开会议，表态拥护雄安新区的设立，同时还对公司未来在雄安新区建设中的工作进行了部署。

比如，中国建筑(5.23 +2.55%,买入)称，“全力参与雄安新区建设，是商业机会，更是政治任务。”

设立背景

徐匡迪：京津两地过于“肥胖”，大城市病突出，从国际经验看，解决大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的办法。

何立峰：雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。规划建设雄安新区是疏解北京非首都功能一个非常重要的组成部分。

赵克志：雄安新区的设立，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择。

选址考虑

徐匡迪：综合考虑，这里如同一张白纸，具备高起点高标准开发建设的基本条件。

何立峰：北京非首都功能疏解集中承载地既要依托北京、天津、石家庄等现有大城市的资源，又要交通便利，地理条件适中。

赵克志：党中央决定在这里规划建设新区，是深思熟虑、完全正确的。

如何建设

徐匡迪：重点要因地制宜地制定政策，做好现状传统产业的整合和升级，做好就业保障；统筹好移民搬迁和城镇改造，让搬迁农民融入城镇生活；积极探索体制机制改革创新。

何立峰：统筹新区与周边地区协调发展。有序集中承接北京非首都功能，实现与北京中心城区、北京城市副中心错位发展。

赵克志：把管控作为重要保障，要防患于未然，不能掉以轻心，更不能走弯路，确保新区规划建设科学有序有效推进。

雄安优势

雄安新区地处京津保腹地，与北京、天津距离适中，区位优势明显，交通便捷通畅，生态环境优良，资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕。

设立意义

一是重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，可以有效缓解北京大城市病，与北京城市副中心形成北京新的两翼。

二是有利于加快补齐区域发展短板，提升河北经济社会发展质量和水平，培育形成新的区域增长极，也可以与2022年北京冬奥会为契机推进张北地区建设共同形成河北新的两翼。

三是有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，拓展区域发展新空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式，打造全国创新驱动发展新引擎，加快构建京津冀世界级城市群。

对河北的意义

形成河北两翼，一翼是以2022年北京冬奥会为契机，推进张北地区建设，另一翼是雄安新区，带动冀中南乃至整个河北的发展，这将有力地提升河北的产业层次、创新能力、公共服务水平，推动河北省走出一条加快转型、绿色发展、跨越提升的新路。

副总理连用7个“严”

政知局注意到，赵克志在权威解读中提到，新区“不是大搞房地产开发，更不是炒房淘金的地方”。这是雄安新区公布之后，权威人士首次作类似表态。

4月6日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持京津冀协同发展工作推进会议。2014年京津冀协同发展领导小组成立，张高丽以正国级的身份兼任小组组长，以正部级的徐匡迪为组长的京津冀协同发展专家咨询委员会，随之成立，为京津冀协同发展领导小组提供头脑支持。小组成立后，张高丽多次主持召开京津冀协同发展工作推进会议。

这次会上，张高丽就雄安新区的房地产开发作出表态，要求：合理把握开发节奏，坚决严禁大规模开发房地产，严禁违规建设，严控周边规划，严控入区产业，严控周边人口，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为，为新区规划建设创造良好环境。这里划个重点，张高丽用了7个“严”。

为何管控如此重要？

京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨4月5日做客人民直播时有回应。他表示，“我们已经吃了房价失控过快增长的亏，再不能让新区重蹈覆辙，如果新区的房价很快上涨，将来新区开发的成本就会不断提高。雄安吸引企业、投资者入驻的条件会被房价所折扣，这绝对不是中央希望看到的。”

中央对雄安新区的房地产开发管控，早在谋划期就已有考虑。赵克志在接受新华社采访中透露：“新区设立前，在党中央的坚强领导下，在京津冀协同发展领导小组和专家咨询委员会的指导帮助下，在国家有关部委和京津的大力支持下，我们认真做好规划研究、区域管控、前期准备等工作。”由此可见，管控不是河北一家之事。

从“严厉打击”到“严肃查处”

河北承担雄安新区建设的主体责任，在“班长”赵克志看来，管控是河北省启动实施新区的重要保障，“要防患于未然，不能掉以轻心，更不能走弯路，确保新区规划建设科学有序有效推进。”早在张高丽表态之前，他就曾公开强调管控。

4月3日、4日考察过雄安新区核心区后，赵克志谈了近期要尽快做好八项重点工作。

第一，是认真组织学习，“衷心感谢感恩以习近平同志为核心的党中央对河北的关心支持，主动肩负起历史使命和责任担当，全力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”；

第二，就是管控，要求加强规划、土地和房地产管控，强调要实施最严格的管控，省委、省政府派出督察组到新区重点区域开展督察，依法严厉打击黑房地产中介，打击各种不法行为，抓典型曝光，以正视听。

接受新华社采访时，他再谈“加强规划、土地和房地产管控”，并将此列入河北省打算抓好的五项工作之一。具体表述上有所不同，他提到，要继续实施新区“五项”冻结，严禁大规模开发房地产，严肃查处房地产黑中介、炒房团、投机开发商活动，整顿房地产市场和中介机构，切实管住新区及周边地区房价地价。

比较不难发现，河北省房地产黑中介的态度从“依法严厉打击”转为“严肃查处”，不仅如此，炒房团、投机开发商都被列入严肃查处对象。而且，透露了河北省管控的最终目的，“切实管住新区及周边地区房价地价”。

值得一提的是，邬贺铨在接受访谈时有解释，现在出台措施，只是想把炒房的热潮控制住，并不是说雄安的房子今后不许买卖。他透露，国家将在雄安新区试点全新的房地产改革，找出一条能够发展房地产，又能够控制房价，保证更多需要有住房的人有房住，一条适合创业者、城市经济发展的房地产改革新道路。